江油：探索“县级统筹”路径建强现代农事综合服务中心

5月21日，农业农村部管理干部学院在成都举办现代农事综合服务中心建设专题培训班（第一期），江油市应邀就“县级指导建设现代农事综合服务中心的经验做法”作案例教学。来自全国各级农业农村部门、农民合作社、家庭农场、农业社会化服务主体等100余名代表参加培训。江油市针对丘陵地区农业社会化服务覆盖难、链条短、监管弱等突出问题，以县级统筹为抓手，构建完善“1+5+N”三级服务体系，初步形成具有丘区特色的农业社会化服务路径。相关经验在全国现代农事综合服务中心建设专题培训班上作案例教学。

一是统筹规划布局，织密全域服务网络。盘活闲置国有资产建成3000平方米县级家庭农场服务中心，在永胜、重华等粮油主产区布局建成5个区域农事服务中心，创新建立“农机社会化服务兜底”制度，实现服务触角进村入户。2025年，全市社会化服务作业面积达95.7万亩次，丘陵山区农机综合利用率从不足60%提升到80%以上。

二是聚焦全链服务，贯通产前产中产后。产前组建专家顾问团开展“一对一”种植规划服务，帮助经营主体解决“种什么”难题；产中推行“耕、种、防、收、烘”全程机械化托管，组建7支专业服务队伍补齐经济作物管理、农机维修等薄弱环节；产后打造区域公用品牌，搭建线上线下销售平台，2025年直播带货销售额达5000余万元，带动品牌农产品溢价超35%。

三是数字赋能监管，规范运营管理。依托绵阳农业服务信息平台，实现服务主体注册、项目申报、实施监管、资金拨付全流程线上运行。所有作业机具安装远程监测终端，实时采集作业面积、时长、位置等数据，从源头杜绝虚报套取行为。建立县—乡—村三级监督机制，按不低于10%的比例实地核查服务质量，有效保障资金安全。

四是创新利益联结，激活内生动力。通过协会牵头集中采购农资、统一办理能源、引入财务托管等方式，2025年为会员节省农资成本超400万元，降低气电成本35%。创新“协会推荐、银行授信、批量审批”融资模式，实现整会授信2亿元，发放贷款3425万元。创新推广多种利益联结机制，白沙村推行“资源入股、三钱增收”模式，村集体经济收入从不足5万元增长到149万元。