《关于深入做好农用薄膜全链条污染防治专项行动的通知》解读

相关文件：《关于深入做好农用薄膜全链条污染防治专项行动的通知》

一、发文目的

全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于“白色污染”治理的决策部署，不断深入落实农用薄膜全链条污染防治，持续加强农用薄膜生产、销售、使用、回收等全过程的监督管理力度，严防非标农用薄膜流入市场、流向农田。

二、发文依据

1.《中华人民共和国土壤污染防治法》

2.《农用薄膜管理办法》（中华人民共和国农业农村部 工业和信息化部 生态环境部 市场监管总局 令2020年第4号）

3.国家发展改革委生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）

4.四川省发展和改革委员会四川省生态环境厅关于印发四川省进一步加强塑料污染治理实施办法的通知（川发改环资〔2020〕345号）

三、主要内容

1、提出行动目标：

以县村为单位，全链条监管地膜产销用收，严打非标产销及违规弃膜，清残膜降污染，多方协同推进科学回收治理。

2、明确行动内容：

打击非标地膜执法监管。经信部门规范地膜生产，市场监管部门加强质量抽查，严惩非标地膜产销；农业农村部门指导科学用膜回收，严查违规弃膜行为，生态环境部门统一监督农膜污染防治。废旧地膜专项清理。属地集中开展清理行动，确保田间无残膜、地头无乱堆；加强秋收春耕关键期宣传，普及科学用膜回收政策，引导农户支持回收工作。健全回收体系。合理布设回收网点，完善县乡村三级回收网络；探索多元化回收机制，鼓励种植大户、合作社等参与，建立以旧换新、第三方回收等模式，提升资源化再利用能力；设立县级调查点，定期监测地膜使用回收及处置情况，确保应收尽收。

3、强化组织实施：

构建联合监管机制。农业农村、市场监管、经信、生态环境部门协同推进农膜全程监管，强化执法与农业生产、环保、市场检查同步落实。加强宣传引导。普及法律法规，推广科学用膜回收经验，动员群众参与，营造良好氛围。全面排查整治。实现县域农膜产销网点检查全覆盖，严防非标地膜出厂、入市、下田。加强监督指导。县级统计专项行动进展，市级联合调研为省级指导铺垫。